根据县委统一部署，2023年8月25日至9月23日，县委第五轮巡察第三巡察组对县水务局党组进行了巡察2024年1月2日，县委巡察组向县水务局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将集中整改进展情况予以公布。

一、落实巡察整改主体责任情况

1．主要负责人履责方面。根据县委巡察组指出问题，组织相关部门制定整改措施，明确责任人员，确保整改工作有序、有效开展。定期对整改工作进行检查，及时解决整改过程中发现的问题。

2．组织领导方面。县水务局党组结合巡察反馈问题，深入分析原因，研究制定整改方案。明确整改目标任务，成立巡察整改工作领导小组，召开巡察整改专题民主生活会。

3．责任落实方面。由党组书记、局长担任巡察整改工作领导小组组长，班子成员担任副组长，各股室负责人担任巡察整改工作领导小组成员。针对巡察反馈意见细化分解问题，研究制定整改措施。

4．监督检查方面。以提高整改效果为目标，巡察整改工作领导小组对巡察整改相关工作的日常监督检查，发现问题及时处理，确保整改工作有序进行。

二、巡察组反馈问题整改落实情况

（一）聚焦党中央决策部署在基层落实情况

1．学习习近平新时代中国特色社会主义思想不深入，在学懂弄通做实上还有差距。一是落实“第一议题”制度不到位，对我县提出的“124”发展思路未结合本单位实际研究落实。二是党组中心组学习存在短板，学习记录形式化。

整改情况：一是落实“第一议题”制度，将习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神学习列入党组会进行全面系统学习，结合县委“124”发展思路制定水务局落实措施；二是认真严肃开展党组理论学习中心组学习，将水务系统业务内容纳入党组理论学习中心组学习内容。根据《中共荣县县委宣传部 中共荣县县委组织部关于印发<2024年全县党委（党组）理论学习中心组专题学习重点内容安排>的通知》（荣委宣〔2024〕14号），结合水务系统相关法律法规、知识等，制定《2024年中共荣县水务局党组理论学习中心组专题学习重点内容安排》。会前提前将学习材料发给中心组成员预学习，每次学习均安排领学人，班子成员结合自身分管工作进行研讨发言，做好会议记录，2024年开展4次党组理论中心组学习会。

2．水利设施建设管理不到位。一是统筹谋划不足。对全县的河、湖、塘、库、堰等水系未整体连通联动来谋篇布局。二是水利工程重建轻管现象突出，发挥效益差。未建立完善水利工程项目运行维护机制。三是工程施工管理不到位。

整改情况：一是县水务局组织市水利勘测队对荣县现代水网规划，谋划水资源调配，并与市水利勘测队在荣县乡镇实地勘察。二是通过全县小型水利工程管理体制改革，建立适应荣县县情、水情与经济社会发展和人民群众用水需求的小型水利工程管理体制和良性运行机制。按照“谁投资、谁所有、谁受益、谁负担”的原则，结合水利服务体系建设、农业水价综合改革的要求，落实小型水利工程产权，共颁发所有权证书4924本，使用权证书13374本。在分类明晰农村小型水利工程产权的基础上，建立县管、镇管、集体管（村、组、联户、企业和其他社会组织等）、个人管，引导农民群众参与小型水利工程管护。县管小型水利工程的管护经费纳入县级财政预算，每年落实管护经费，专款专用；镇管理的小型水利工程的管护经费纳入乡镇财政预算，确保工程的正常运行。组管和个人管理的水利工程由受益农户投资投劳进行解决，对资金需求较大的申请项目资金解决。三是县水务局重大办牵头不定期召开项目调度会7次，督促各项目施工单位加强现场施工管理，建立并完善内部质量监督管理制度，针对水利项目的重要工序、关键节点等重要环节，要求施工单位提供专项施工方案，由局专家组审查确定，质监站增加监督巡查频次，确保参建各方严格遵守质量要求。四是饮水项目建设情况，荣县城乡供水一体化工程（一期）预计2024年建成并投入使用，供水范围将覆盖长山、来牟、正紫、保华等镇。荣县东部新城自来水厂预计2024年6月投入使用，供水范围覆盖双石、鼎新、高山、乐德等镇。荣县乡村振兴引调水工程正在实施一期工程，建成后将优化水资源配置，提高农村地区供水保障能力，目前已完成总工程量的66%；自来水入户安装情况，2023年水投公司新装自来水用户2061户，2024年计划新装自来水用户2400户；农村安全用水宣传情况，印制节水安全用水宣传画报5万份并发放到全县各乡镇，开展2024年“世界水日”“中国水周”宣传活动，提高用户的安全用水、节约用水意识。

整改进度：未完成

3．对国有企业包揽过多。局党组干预下属公司日常事务。

整改情况：一是局党组减少对国有企业的直接干预，更多地通过监管和提供服务来发挥作用。二是局班子成员列席公司重要会议，指导国有企业根据公司内控制度开展各项工作，杜绝出现公司不知情的情况，2024年局班子成员列席公司经理办公会7次。

4．落实河湖长制有差距。一是未严格将水资源管理纳入河湖长制进行考评。二是污水直排入河的现象时有发生严重导致水质较差。三是河湖监管不到位。

整改情况：一是细化河湖长制目标绩效考评细则，印发《荣县2023年度河湖长制和水土保持工作考评细则》（荣水发〔2023〕88号），将水资源管理纳入考评。二是将河道清漂保洁与水环境问题排查工作相结合，实行有奖举报，并督促指导河长按巡河要求履职，及时发现整改污水直排等问题，2024年1—3月累计发现水环境问题15例，发放奖励1500元。三是优化清漂保洁社会化服务考核方式，印发《关于加强荣县河道清漂保洁市场化项目监督考核的通知》（荣河长办〔2023〕28号），由镇（街道）对属地内河道清漂保洁工作考核评分，70分以下直接分河流按比例扣款；全面排查辖区内河道清漂保洁问题，分点位制定整改方案并落实整改。

5．安全工作重视不够。一是防汛物资储备不足且准备不及时。二是安全隐患排查发现问题少。三是安全意识差，违章建设。四是防汛安全重视不够，防汛值班记录不规范。

整改情况：一是建立了物资使用台账，并将防汛物资纳入系统管理，根据防汛物资数量情况，及时补充防汛物资，目前库存防汛物资共计2867件。二是制定印发《荣县水务行业安全生产隐患大排查大整治工作方案》《荣县水务行业安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024—2026年）》等文件，2023年9月组织开展了水务行业安全生产专项整治行动，将水厂、污水处理厂、水库水电站、水务工程在建项目等列为重点整治对象，组织对水务生产经营单位开展了安全生产大检查，现场查出部分企业未设立安全警示标志、电线未穿管处理、调节池围栏和下水盖板损坏、施工人员未佩戴安全帽等问题9个，已督促企业整改完毕。三是加强安全意识方面学习，2024年一季度组织开展1次安全知识培训，树立“建设必须经过审批”的意识。四是2024年4月19日召开山洪灾害防御培训会，组织镇（街道）分管领导、经办人员观看山洪灾害警示教育片，培训山洪灾害防御业务知识、分析预测今年降雨趋势及安排部署2024年山洪灾害防御工作，不定时检查防汛值班记录，确保记录完整。

整改进度：长期坚持

6．意识形态工作不重视。

整改情况：已明确意识形态工作分管领导，对相关工作人员进行提醒谈话。2024年1月党组会审议《2023年度意识形态工作责任落实情况报告》，党组会专题研究意识形态工作每年至少2次，2023年度民主生活会每名班子成员均已将意识形态工作纳入民主生活会对照检查。

（二）聚焦群众身边不正之风和腐败问题

7．履行全面从严治党政治责任有差距。一是履行主体责任重视度不够。第一责任人责任落实不到位，压力层层递减，对党风廉政建设重视不够，安排部署、监督落实少。二是未开展岗位廉政风险排查。三是未严格执行重大事项报告制度和谈心谈话制度。

整改情况：一是2024年1月党组会审议《2023年度全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作情况报告》，局党组认真履行党风廉政建设主体责任，党组书记认真履行第一责任人责任，加强对党风廉政建设的监督检查，每年印发年度全面从严治党、党风廉政建设及反腐败工作意见，党组会专题研究党风廉政建设工作每年至少2次。二是开展岗位廉政风险排查，排查出廉洁风险点较高的关键岗位29个，每个岗位的人员填写了《个人岗位廉政风险防控登记表》，每季度对廉洁风险点较高的关键岗位风险防控情况进行检查。三是严格执行重大事项报告制度和谈心谈话制度，严格执行干部婚丧喜庆事宜事前报备、事后报告制度；党组书记、班子成员分层分级开展谈心谈话，教育提醒干部职工保持清正廉洁。

8．内部管理宽松软。一是涉密人员上岗未审查。二是制作文件存在照抄照搬现象。

整改情况：一是县水务局涉密人员已全部按要求填写《涉密人员保密审查表》。二是对相关工作人员进行提醒谈话，加强公文审核审查。

9．违反基本建设管理规定。县水务局党组在项目建设中履职不到位，完工多年的项目至今未办理竣工验收。

整改情况：一是荣县农村聚居区生活污水治理工程已整改完成，荣县水务局督促施工方完善各项资料已办理竣工验收；二是小井沟水库荣县集雨区乡镇污水处理厂提标工程、度佳镇等12个镇生活污水处理厂提标升级改造工程和荣县污水处理厂提标扩容工程正在整改中，荣县水务局积极协调沟通，与财政局、发改局对接财评资料、项目材料价格等，预计2025年12月31日前完成。三是加强项目建设程序管理，强化监督检查，确保项目建设严格按程序实施。

整改进度：未完成

10．财务管理不规范。

整改情况：一是对相关票据进行清理，局财务室进一步加强财务相关知识培训力度，督促相关股室进一步完善局机关内控制度。二是已于2024年1月31日和2024年3月15日开展慰问工作，慰问生活困难群众和一线困难群众共计20人，滞留扶贫捐款4600元已全部使用到位。三是追回超标准报销费用2.502万元，今后加强项目建设管理，严格费用报销，严禁再次出现超范围超标准报销费用的情况发生。四是对相关工作人员进行提醒谈话。由办公室牵头，加强对车辆的管理和使用，进一步规范车辆使用程序。

（三）聚焦基层党组织建设情况

11．党组议事决策有偏差。一是民主集中制落实不到位，未严格执行主要领导末位发言制度。二是党组议事不规范，部分决策事项班子成员事前沟通不够、仓促上会。三是违规决策，以差旅费方式按次数给予开车补助。

整改情况：一是党组书记严格落实末位发言制度，其他党组会参会成员及办公室主任加强对党组书记执行末位发言制度情况的监督。二是提前通知会议召开时间，各中心、股室、企业准备会议资料，会前班子成员就相关议题充分沟通，党组会未再出现“议而不决”的情况。三是相关人员已将发放的开车补助已全部退回，退回金额1220元。局班子成员对上党组会议题严格审核，相互监督，杜绝再现违规决策。

12．干部管理和队伍建设有短板。一是干部队伍精气神不足，局班子成员间沟通不够。二是干部选拔任用制度执行不到位。事业干部职级晋升评定规则制定不严谨。三是临聘人员选聘管理较乱。未按程序上报审批，对临聘人员管理宽松软，有未打卡签到。

整改情况：一是水务局班子成员之间开展谈心谈话，加强沟通协调。建立师徒帮带机制，对我局1名新进公务员明确业务导师和政治导师，2名事业单位人员明确一名业务技术骨干进行帮带；对专业技术人员、“老职工”开展集体谈心谈话，采取相应口头鼓励等措施调动其工作积极性。二是由办公室牵头，督促人事干部认真学习《荣县县乡机关中层干部管理办法》吃透文件精神，熟悉工程流程，严格按照规定程序开展中层干部调整工作。三是荣县水务投资有限公司、自贡荣汇建设发展有限公司目前所有临聘人员已全部按照《荣县县属国有企业人员管理办法》（荣县府办发〔2022〕51号）文件要求，完善了审批手续；安排专人负责考勤，所有干部职工（含临聘人员）严格上下班打卡。

13．党建工作存在薄弱环节。一是党组履行主体责任不到位。2023年局党组未专题研究党建工作，机关支部换届选举后未报上级党组织审批。二是党内政治生活不严肃。机关党委履行指导监督责任有差距。

整改情况：一是认真履行党组主体责任及监督责任，党组会专题研究党建工作每年至少2次，2024年1月党组会审议《2023年党建工作情况的报告》，2024年4月党组会研究审议《中共荣县水务局机关委员会2024年基层党建工作计划》。机关支部于2023年12月21日换届选举，且按要求向机关委员会申请，未存在“机关支部换届选举后未报上级党组织审批”。二是局机关党委认真履行指导监督责任，督促各党支部按时足额缴纳党费、规范党员发展资料、规范组织生活相关资料等。2024年2月由机关党委书记钟小春同志检查各党支部“三会一课”会议记录是否完整规范及党费收缴情况，发现问题2个。

（四）聚焦巡察整改和成果运用情况

14．各项监督检查整改不到位。

整改情况：一是落实巡察整改责任，认真做好各项问题整改工作，落实专人负责收集本次整改进度及印证资料，杜绝资料短缺。组织经办人员、财务审核人和财务审批人对所涉票据进行了逐一核实，及时进行了补充完善，杜绝再次出现“边改边犯”的情况。二是荣县城乡供水一体化工程（一期），目前铁厂中心水厂已建成投入使用，西部水厂主体已基本完工，主体管网安装已完成75%，预计2024年建成并投入使用。目前荣县水务局已提交项目征地手续，目前已通过四川省自然资源厅的处务会，正在准备上报四川省自然资源厅的厅务会。

整改进度：未完成

三、巩固和深化巡察整改的工作打算

（一）强化责任意识。严格执行党的纪律和规矩，对整改工作中出现的违法违纪行为进行严肃查处，绝不出现敷衍塞责，弄虚作假行为，加强对整改工作的宣传引导，营造浓厚整改氛围。

（二）建立长效机制。通过完善制度、规范流程、强化监督等方式，确保整改工作常态化、长效化。加强对整改工作的总结分析，提炼经验教训，杜绝再次出现该类情况。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0813—6201227；邮政信箱：荣县旭阳镇桂林街347-6号；电子邮箱402405637@qq.com。

中共荣县水务局党组

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