中共荣县县委党校关于集中整改进展情况的通报
时间:2024-05-31 来源:中共荣县县委巡察工作领导小组办公室
根据县委统一部署,2023年10月23日至11月21日,县委第四巡察组对县委党校进行了巡察,2024年1月2日,县委巡察组向县委党校反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将集中整改进展情况予以公布。
一、扛起主体责任,抓好整改工作的组织部署
县委党校高度重视、态度鲜明,诚恳接受并全面认领县委第四巡察组的巡察反馈意见,并以坚决的态度、接力的举措,不折不扣完成巡察整改任务。
1.强化督导,跟踪落实。常务副校长认真履行巡察整改工作第一责任人职责,带头对照检查、认领问题,带头自我剖析、制定整改措施,带头谋划、推动整改工作开展。巡察整改工作领导小组办公室随时掌握巡察整改推进情况,针对存在问题及时提示、督办,并通过现场调度的方式,严格督导整改落实。
2.明确责任,成立组织。成立了由常务副校长为组长,副校长为副组长,各股室负责人为成员的巡察整改工作领导小组,负责对反馈意见整改工作的组织领导、综合协调、工作推进和督导检查,为整改工作提供强有力的组织保障和人力支持。同时,专门召开专题民主生活会,班子成员对照县委巡察组反馈意见,全面反思,深刻剖析,对照检查,严肃整改。
3.深入研究,全面部署。针对县委巡察组反馈的4个方面8项整改任务,逐条逐项拉出任务清单,明确整改目标、整改措施、完成时限,并逐一落实到分管领导及职能股室。在此基础上,各责任股室进一步细化目标措施,将每项整改工作任务落实到具体责任人,形成了一级抓一级、层层抓落实的工作局面。
4.统筹兼顾,协调推进。校巡察整改工作领导小组加强对整改工作的统筹协调和督促检查,在召开领导班子巡察整改专题民主生活会的基础上,召集专门会议对整改情况进行协调督办,听取各项问题的整改情况,对下步推进整改工作提出具体要求。相关责任人及责任股室紧盯整改落实时限,对整改问题一条一条进行梳理,对整改措施一项一项狠抓落实,全力推动整改工作的全面深入。
二、坚持问题导向,从严从实抓好整改工作
(一)聚焦党中央决策部署在基层落实情况
1.对政治理论学习重视不够,在学懂弄通做实上有差距。一是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神流于形式。二是学用结合不够。
整改情况:一是明确校委会、校务会、中心组、党总支委会、机关支委会和党员大会职责,建立校委会议事决策、校务会部署督导、中心组强化学习等制度,年初列出全年工作清单,倒排工期,按时召开各种会议(校委会每月至少1次、校务会每季度至少1次、中心组会议每2个月召开1次、职工大会每周五召开、党总支委会、机关支委会和党员大会按照规定召开),组织单位党员干部职工常态化学习党的基本常识,每季度在职工大会上对学习开展情况进行总结、分析、通报。二是由股室、支部负责人组成学习督促小组,既当学习的表率,又作为学习的组织者、推动者,利用谈心谈话、座谈等形式,随时随地了解干部职工学习推进情况。充分利用“学习强国”平台媒介,每人日均学习分数达到41分,每半月对学习强国等平台学习情况进行通报,并将通报结果作为年度考核和绩效发放的依据之一。三是对标对表习近平总书记关于党校工作的重要论述,结合县委“124”发展思路,形成年度工作目标任务清单,落实责任事项、责任股室、责任人,在每周五职工大会上进行跟踪问效,一锤接着一锤敲,一棒接着一棒跑,着眼“两个大局”不断提高办学质量水平,锻造出能力过硬、作风优良、勇于担当的坚强红色堡垒。
2.聚焦职能职责主动作为不够。一是“为党献策”不够有力,智库作用发挥不够明显。二是社会主义学院职能作用发挥不够。
整改情况:一是采取“两结合”模式开展选题,一方面定期召开科研工作会,聚焦县委“124”发展思路,围绕县委县政府中心工作、经济社会发展难点痛点主动选题,开展调研;另一方面由部门、镇(街道)出题,党校教师领题,协同开展调研,不断促使党校融入当前中心工作、融入基层一线工作中去。2023年,省课题《共同富裕导向下荣县新生代农民工返乡创业的调查与思考》《粮食安全战略视阈下破解荣县耕地撂荒难题的调查与思考》成功立项、结项,其中《共同富裕导向下荣县新生代农民工返乡创业的调查与思考》获得优秀等次;市课题成功立项、结项3个,其中优秀等次1个;自贡市哲学社会科学规划课题成功立项、结项3个,其中优秀等次1个;省决策咨询《破解茶产业发展难题,促进荣县绿色发展》成功立项、结项,并获得优秀;市决策咨询《推动“等体量”内自同城化高质量发展的对策研究》成功立项、结项。2024年围绕和美乡村建设、城乡融合发展、经济发展等主题,完成省课题一般课题申报13篇、重大课题1篇。二是持续开展“教研咨一体化”工作,将调研情况转化为科研结果,将科研结果转化为咨政成绩,将咨政成绩转化为教学内容,全面实现“教研咨”一体化建设,不断丰富和更新教学内容,提高教学质量和水平。三是配合县委组织部制定2024年干部教育培训工作要点,加强与县委统战部、群团等部门联系,在2024年切实开展对民主党派和无党派人士、统一战线其他领域代表人士和统战干部的培训,不断发挥社会主义学院职能作用。
3.推进质量立校不够有力。一是打造精品课、特色课数量不多,深度不够。二是根据培训需求制定培训计划能力不强。三是教学培训重服务轻管理。四是自主开发或委托培训机构开发的主体班培训课程内容与学员需求契合度不高,用于指导实际工作不够。
整改情况:一是围绕荣县“千年古县、玉章故里、西部陶都、花茶之乡”四张名片,聚焦完善课程体系,找准提高教学质量这一中心,突出党的理论教育、党性教育和履职能力、地方特色四个培训重点,持续开发红色教育、传统文化、乡村振兴、基层治理、绿色发展五大主题课程,创新课型设计,引入模拟、情景、沙龙、访谈等多样化教学形式,有效解决课程吸引力不够问题。2023年,《革命先驱 人民楷模——从吴玉章的价值追求看共产党人价值观塑造》课程获评2023年全省干部教育培训“好课程”;《千年古县 诗书之乡——大美荣州的文化基因解读》《以标准化引领基层党组织建设规范化》2门课程获评全市“好课程”,荣县党校副校长龚丽平获评全市“好师资”。2024年,已将在职教师分为3个小组进行课程打造,并实行每月小组试讲,每季度校内试讲,对校内试讲审核通过的课程再纳入主体班教学,对优秀课程再进行打磨,力争今年开发出更多的精品课程。二是将培训分为训前、训中、训后三个阶段,训前加强与上级干部教育培训股室对接,根据全县培训需求合理制定培训计划,明确培训班次,全校教职工在春季、秋季调研期间有针对性开展培训课程需求调研及时反馈,再根据反馈结果科学设置培训菜单式课程;训中注重管理问题,不断完善培训管理制度,确保培训全过程顺利进行;训后运用三向反馈机制(党校向调训人员单位反馈培训情况、培训学员向党校反馈培训质量,党校向县委组织部反馈人员识别情况),持续改进培训工作。三是已建立并持续更新党校教师队伍、高校专家学者、党政干部、本土匠才、社工人才师资库,不断强化党校内外师资力量。提供社会工作专业知识和实践经验,使培训更加全面实用。四是坚持“制度管人、制度办事、机制办学”培训要求,优化学员管理考核机制,完善表现曝光、培训通报、干部跟班、量化考核、积分管理、教学质量评估等6项培训管理办法,并严格执行。已完善班主任带班工作流程,印发《干部教育培训工作条例》,并开展班主任带班培训,提升教学培训管理能力。五是已对2022年中青年干部“清泉班”班主任开展批评教育,并在培训班开班前与班主任进行谈话,要求严格按照《干部教育培训条例》开展考勤打卡,并将学员个人打卡情况存档备查。
4.实施“人才强校”战略还有差距。一是学校教师队伍能力素质有待进一步提升。二是自主教学能力不强,培训授课大部分靠外援。
整改情况:一是我校2024年自主招聘工作有序推进,已经过发布招录公告、吸收报名、资料整合等环节,下一步将组织开展面试工作,不断吸引更多优秀的人才加入。二是有序开展“基层蹲苗”“实地调研”“分类送培”“教学观摩”四个行动,提供多渠道学习,要求党校教师必须学有所长、学有所专,要持之以恒地夯实学科专业知识储备,不断提升专业能力。三是制定“个人选题、小组备课、定期拉练、集中评课”层层递进行动,通过个人确定课程方向、分小组凝聚集中智慧、定期拉练促使教师熟悉课程、集中评课帮助教师发现问题,不断帮助教师打磨和完善教学方法和技巧、激发创新思维,提高教学水平和课堂效果。四是搭建教师展示平台,以送教下乡、视频展演、部门宣讲、比赛竞赛等方式让教师得到更多历练和成长机会,做到既磨课又“磨人”,同时以活动的方式传递党的声音、宣讲党的创新理论,展现党校风采。五是在2024年度县内主体班中加大校内教师授课占比,不断强化自主教学能力。六是制定并印发《中共荣县县委党校教师积分量化考核办法(试行)》方案,对教师每年的工作任务进行了确定,并将评先评优、年度考核、职称聘用、年度绩效与积分挂钩,通过实施积分制管理办法,有效调动教师科研积极性,保证研究的持续性和质量。七是制定并印发《中共荣县县委党校教师科研咨政激励办法(试行)》,通过设立科研激励机制,表彰和激励在科研工作中做出突出贡献的教师,通过激励起到示范作用,带动全校教师积极参与科研工作。
(二)聚焦群众身边不正之风和腐败问题
1.从严治校力度不够。一是工作不务实,作风漂浮。二是文风会风不严不实。三是调查研究不够深入。
整改情况:一是确定每月第一周召开校务会,安排部署本月工作,听取上月各室中心工作开展情况,切实将各项工作落到实处。二是制定班子成员与分管股室负责人谈话、与分管股室工作人员谈话制度,充分利用组织生活会、主题党日活动等沟通交流机会,强化日常沟通,切实了解每一名干部职工专业特长,结合特长安排工作,不断促进党校工作质效提升。三是认真执行县委办关于公文运转管理系列规定,制定股室负责人初审、分管领导复核、主要领导审定的三级文稿会签制度,建立了统一的收发文件登记管理台账,试行收发文差错质量管理考核。发文(包括重要材料上报)实行由经办人(股室)草拟→分管领导审核(内容)→办公室主任审核(要件)→主要领导审批→印发(上报),确保文稿不重不错。四是由分管领导带头对“只留痕”情况进行检讨,并对负责发文、材料撰写、记录人员进行严肃批评教育。五是由办公室收集会议议题,分管领导审核材料,并报送常务副校长审定会议时间、内容,制发《关于进一步规范会议记录的通知》,强调规范做好会务准备、会议记录和资料完善,切实将会议开到实处,与记录同步印证。六是已制定《关于深入基层开展科研咨政的调研方案》,围绕县委中心工作及“124”发展思路,将干部职工分组,强化与部门、镇、村沟通,每月组织干部职工到部门或镇、村开展调研,切实掌握全县发展和基层一线的一手资料,不断提高调研报告质量和针对性。目前,部分党校教师已对今年各自申报的课题进行资料的收集,并分组到相应部门、镇(街道)进行实地走访和调研,力争掌握第一手资料,争取今年的科研咨政工作能够再上新台阶。
(三)聚焦基层党组织建设情况
1.议事决策不规范。
整改情况:一是确定校委会研究事项,落实办公室专人负责校委会议题收集,按规定程序送签后召开校委会,规范会议记录,真实反映会议情况,会后印发校委会会议纪要,为会后进一步研究问题、总结工作提供重要的原始依据和凭证材料。二是捋清校务会作用,根据部署、汇报情况形成工作责任清单,确定各项工作落到实处。三是制发《中共荣县县委党校校务会会议制度等11个制度》,明确提出校委会、校务会概念,并在职工大会、党员大会上明确校委会职能、校务会作用,确保单位全体干部职工知晓校委会、校务会概念。
2.履行党建工作责任制不到位。
整改情况:一是严格落实“三级五岗”责任清单,拧紧“主要领导负总责,副校长、总支委员一岗双责,支部、股室齐抓共管”的责任链条。校委会年初部署、半年督导、年终总结机关党建工作,加强对责任人、责任股室、责任项目的跟踪督促,确保主体责任落实落地。二是在提升“政治三力”、提高业务工作能力、提高联系群众能力三个方面下功夫,对党务党建工作人员开展专业化、系统化、实效化培训4次,为基层党建工作打下坚实基础。三是坚持民主集中制六项基本原则,制度化、常态化、规范化、民主化开展组织生活。规范、创新“三会一课”组织形式和内容,开展主题党日活动1次,将长期不参加组织生活的党员转出,制定了年度学习计划。同时准备采取志愿服务、岗位体验、实地教学等方式定期开展支部党员大会、支部委员会、党课,切实提升党务工作实质实效。
(四)聚焦巡察整改和成果运用情况
1.对上一届巡察反馈问题整改工作重视不够。
整改情况:一是将上一届巡察反馈问题进行了梳理,并将未完成整改工作列入此次巡察整改清单,落实专人负责,推动巡察整改落到实处,杜绝了整改工作“棚架”。二是明确整改工作的目标和计划,制定了详细的流程和规范,明确整改工作的步骤和要求,确保整改工作与日常工作的方向一致,举一反三,防止问题反弹,把“当下改”和“长久立”进行有效结合。三是制定校委会议事决策规范性程序,确定办公室收集、各股室报送、股室负责人汇报的校委会议事程序,严格落实末位发言制度,规范性印发校委会会议纪要。
三、立足长远长效,巩固提高整改成果
坚持把纪律和规矩挺在前面,在县委的正确领导下,把整改任务融入日常工作之中,立足长远,举一反三,不断巩固整改成果,善始善终把整改工作抓好做实,以实实在在的整改成效推进党校各项工作。
(一)进一步抓整改到位。坚持目标不变、力度不减,对巡察整改工作紧抓不放。对已基本完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成效;对已初见成效的整改工作,要长期坚持,紧盯不放;对正在整改的工作,要按照县委要求,积极抓紧整改。
(二)进一步抓合力攻坚。严格执行整改方案,按照责任分工落实整改工作责任,加强整改工作的横向沟通和纵向协调,强化分管领导责任,强化责任股室沟通协作,形成合力,发挥作用。涉及全校的问题,调动全校人员积极配合,主动协调做好工作。强化整改工作的督促检查,严格落实整改工作台账,做到整改一个销号一个,扎实推进整改工作任务按期有效完成。
(三)进一步抓建章立制。坚持立足长远、举一反三,针对巡察反馈的问题和意见,进一步强化权力制约和制度的规范,建立长效工作机制,坚持用制度管权、管事、管人、管物,固化整改工作成果,从源头上防止和杜绝各类违纪违法现象发生,进一步促进党校事业持续健康发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0832-3250333;邮政信箱643102;电子邮箱1732100145@qq.com。
中共荣县县委党校
2024年5月29日
主办:中共荣县纪律检查委员会 荣县监察委员会 联系地址:四川省自贡市荣县荣州大道1-1号
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