荣县四举措大力整治机关“中梗阻”现象
时间：2013-05-16 来源：荣县纪委
去年以来，荣县从加强教育、制度建设、严肃惩处、常态管理等方面入手，着力解决在机关中存在的“中梗阻”现象，取得了一定的实效。
一是强化宣传教育，从思想上构筑“不想为”的防线。以开展“治理庸懒散奢实施效能问责常态化管理”工作为契机，切实加强理想信念、职业道德、党风廉政、警示等教育，建立健全干部学习培训的长效机制，努力提升机关干部的综合素质，促使其树立正确的世界观、人生观和价值观，切实解决好权力关、地位关、利益关的问题。
二是完善长效制度机制，从规范上构筑“不能为”的防线。完善行政审批制度，开展行政审批服务事项“一清理三减少”工作，保留行政审批项目71项，减少205项。建立“行政审批提速”和“前置条件提速”机制，取消法定以外自行设立的申报条件和内部审查程序，原则上5个工作日内完成审批；强化政务服务中心职能，抓好县、乡两级政务服务中心标准化建设，全面落实“两集中两到位”，强化集中审批职能，杜绝“体外循环”、“双轨运行”等现象；深化党务、政务和事务公开，接受群众监督。严格落实党务、政务和事务公开制度，特别是强化对公务用车、公务接待、公款出国（境）经费的公开，9个县级重点单位在县电视台进行了行政审批服务公开承诺；加大轮岗竞岗力度，机关中层干部在同一职务上任职满5年的，原则上在单位或系统内部轮岗，在同一职务上任职满10年，必须轮岗交流。
三是完善长效监督机制，从管理上构筑“不许为”的防线。构建组织、社会、群众及舆论监督一体化的监督网络，建立由县目督办、纪委监察局等职能部门工作人员和党风巡视员、特邀监察员组成的督查组，开展对机关作风、政务服务、政务公开、整治奢侈浪费等情况的督查，实行“周周暗访、半月明查、月月通报”；将机关行政效能建设纳入年度目标考核内容，开展评议活动，对全县各单位的行政效能建设情况进行评议，量化打分，直接运用于年度绩效考核；通过建立行政效能监测点、公布投诉电话等形式，使征集群众意见和了解民意的渠道保持畅通，形成社会各界评议机关的长效机制；对损害环境、阻碍经济社会发展的典型的人和事，进行公开曝光，对3个单位的7名工作人员违反工作纪律的行为在县电视台予以了公开曝光，起到了很好的警示教育作用。
四是完善长效惩治机制，从行为上构筑“不敢为”的防线。完善惩治机关违反行政效能建设的有关规定和办法，对机关“中梗阻”现象进行了归纳梳理，制定了《荣县效能建设扣分警示制度》、《荣县干部作风和机关效能建设问责暂行办法》等制度，明确了违反机关行政效能建设规定的行为应受到的相应的组织处理和党纪政纪处分。同时，实行责任上推一级，强调连带责任，对负责人实行捆绑式责任追究，出现一般问题除追究直接责任人的责任外，还要追究分管负责人的责任，出现严重问题要追究主要负责人的责任。去年以来，对65名违反行政效能建设规定的责任人员实行了效能问责。
主办：中共荣县纪律检查委员会 荣县监察委员会 联系地址：四川省自贡市荣县荣州大道1-1号
备案号：蜀ICP备13016770号-1 技术支持：四川百信智创科技有限公司
